Как заставить мэрию ремонтировать дороги?
Проблема качества дорог является одной из наиболее актуальных для жителей Новочеркасска. Не секрет, что дорожное покрытие ремонтируют очень редко и, мягко говоря, не очень качественно. С появлением на посту мэра донской столицы «крепкого хозяйственника» из Ростова, новочеркасские дороги стали ежегодно таять вместе со снегом. Это неудивительно: сыновья Киргинцева владеют строительной компанией, так что есть, кому осваивать бюджетные подряды на ремонт – чем чаще, тем лучше. Тем не менее, некоторые улицы нашего города до сих пор имеют грунтовое покрытие, а по некоторым проехать вообще невозможно. Не пора ли заставить чиновников администрации делать свою работу? У нас уже есть удачный опыт – многочисленные обращения граждан к президенту РФ по поводу ликвидации свалок бытовых отходов заставили мэра Киргинцева и депутатов Гордумы принять меры. Новочеркасск более-менее привели в порядок. Давайте возьмёмся за дороги. По заказу Комитета народного действия, адвокат Леонид Новиков подготовил образец заявления в Прокуратуру о необеспечении надлежащего состояния и ремонта автомобильных дорог.
Редакция сайта Комитета народного действия публикует Заявление и будет следить за результатами обращений граждан.
Прокурору г. Новочеркасска
=========================
г. Новочеркасск, ул. Дубовского, 45
от _____________________________,
прож. г. Новочеркасск,
_____________________________
_____________________________
З А Я В Л Е Н И Е
о необеспечении надлежащего состояния и ремонта автомобильной дороги
В соответствии с ч.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 17 указанного закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.
В соответствии со ст. 13 указанного закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В силу ч. 3 ст. 15 указанного закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований, а ч. 2 ст. 12 установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с постановлением Администрации г. Новочеркасска от 31.12.2014 № 2978 с 12.01.2015 создано и действует муниципальное казенное учреждение Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Новочеркасска (Департамент ЖКХ) основной целью и предметом деятельности которого является решение вопросов местного значения и достижения социальных целей в области дорожного хозяйства и т.д.
Согласно п.п. 2.1.28, 2.1.29 устава Департамента ЖКХ, являющимся приложением к постановлению Администрации г. Новочеркасска от 31.12.2014 № 2978, в его обязанности входит организация содержания автомобильных дорог общего пользования, и иных транспортных инженерных сооружений и элементов обустройства автомобильных дорог в границах города, а также содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения, тротуаров и пешеходных дорожек и т.д.
В соответствии с требованиями Государственного Стандарта РФ ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Указанным стандартом предусмотрено, что покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. При этом предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, по ширине 60 см, глубине – 5 см (пп. 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93).
Дорожное полотно участка автомобильной дороги в районе дома № ____ по ул. __________________________ не соответствует ГОСТу Р 50597-93, на проезжей части дороги имеется выбоина, размеры и глубина которой не соответствует вышеуказанным требованиям (длина _____ см, ширина _______ см, глубина ______ см) (или фото при наличии).
Не приведение указанного участка автомобильной дороги в надлежащее состояние создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу населения г. Новочеркасска. Таким образом, Департаментом ЖКХ не обеспечивается надлежащее состояние и ремонт автомобильной дороги в районе дома № _____ по ул. __________________________ в г. Новочеркасске, чем нарушаются права и интересы участников дорожного движения.
На основании вышеизложенного
ПРОШУ:
- Совместно с должностными лицами дорожного надзора ОГИБДД Межмуниципального управления МВД РФ «Новочеркасское» провести обследование автомобильной дороги в районе дома № ____ по ул. __________________________________ в г. Новочеркасске на предмет соответствия асфальтобетонного покрытия ГОСТу.
- Обратиться в порядке ст. 45 ГПК РФ в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к МКУ Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Новочеркасска об обязании привести полотно автомобильной дороги в районе дома № _____ по ул. _______________________ в г. Новочеркасске, в соответствие с требованиями Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221.
ПРИЛОЖЕНИЕ:
- фотографии участка полотна – ___ шт.;
- Ссылки на решения судов по искам прокуратуры:
http://судебныерешения.рф/bsr/case/7293752
http://судебныерешения.рф/bsr/case/7293754
http://судебныерешения.рф/bsr/case/7293758
http://судебныерешения.рф/bsr/case/7293755
http://судебныерешения.рф/bsr/case/7293756
http://судебныерешения.рф/bsr/case/7293757
http://судебныерешения.рф/bsr/case/7293759
“___” _______________ 2015 г. _________________ (______________________)
роспись Ф.И.О.
